Les présidents de la République démocratique du Congo (RDC), Félix Tshisekedi, et du Rwanda, Paul Kagame, se rencontrent ce jeudi 4 décembre à Washington, sous l'égide des États-Unis, pour entériner deux accords bilatéraux visant à rétablir la paix et la coopération économique. L'accord de paix du 27 juin et le cadre d'intégration économique régionale du 7 novembre, déjà signés par leurs représentants, doivent être paraphés politiquement lors de ce sommet.
La rencontre intervient toutefois dans un climat de "défiance profonde" entre les deux chefs d'État, qui ne se sont pas parlé depuis des mois, alors que la situation sécuritaire dans l'est de la RDC reste explosive. D'autres dirigeants africains sont présents pour servir de témoins et de garants.
Chronologie des Accords entre les deux pays
25 avril 2025 : Signature de la "déclaration de principes" à Kinshasa et Kigali, document qui fixe le périmètre des négociations pour mettre fin au conflit frontalier.
27 juin 2025 : Les ministres des Affaires étrangères officialisent l'"accord de paix définitif" après des discussions tendues en présence de Donald Trump. Le texte renvoie à la nécessité d'un volet économique.
7 novembre 2025 : Signature du cadre d’intégration économique régionale, prévoyant des projets communs et un chronogramme.
L'entourage de l'ancien président américain prévoit de compléter ce dispositif par des accords bilatéraux États-Unis-RDC et États-Unis-Rwanda, formant ce qui est nommé "les accords de Washington".
Malgré l'imminence de la signature, la tension reste vive.
Position rwandaise : Le président Kagame a exprimé son scepticisme, rappelant que de précédents accords n'avaient pas été respectés par Kinshasa et estimant que le processus est "encore loin de la fin".
Position congolaise : Le président Tshisekedi a durci sa position, conditionnant l'intégration pleine et entière du Rwanda dans le cadre économique au retrait total de ses troupes du territoire congolais et au rétablissement de la confiance. "On ne fait pas de commerce avec quelqu'un dont on se méfie", a-t-il déclaré à Belgrade.
Les analystes soulignent que l'efficacité des nouveaux textes repose entièrement sur la volonté politique, car ils manquent de mesures coercitives. La résolution 2773 du Conseil de sécurité de l'ONU, adoptée en février 2025 et exigeant déjà le retrait des troupes, n'a jamais été appliquée.
Parallèlement, les négociations menées au Qatar avec le mouvement AFC/M23 ont abouti à la signature d'un accord-cadre le 15 novembre 2025, incluant un mécanisme de vérification du cessez-le-feu et l'échange de prisonniers. Néanmoins, les lignes de front restent actives sur le terrain, rendant l'application de ces protocoles incertaine.
